Cobre, cinc o plomo son sólo algunos de los elementos químicos que la superficie donde de encontraba la Fábrica San Carlos puede almacenar actualmente. Muchas décadas de trabajo han dejado inevitablemente tras de sí unos restos en esos terrenos que, a juicio de la agrupación local socialista, deben ser eliminados antes de comenzar cualquier otro tipo de construcción, especialmente si ésta, como es el caso, está destinada al uso residencial.

Para conseguirlo, el PSOE llevará al pleno ordinario de mañana una moción en la que proponen que la Universidad de Cádiz (UCA) se encargue de realizar un análisis contrastado de esos terrenos para evaluar el estado actual de los mismos, "y llegado el caso, aplicar un programa de descontaminación que sanee toda la superficie", explicó el concejal socialista encargado del área urbanística, Carlos García Caballero.

Esta actuación de la UCA, señaló García Caballero, "se realizaría a través de un acuerdo con la Sociedad de Gestión San Carlos, a la que pertenece el propio Ayuntamiento isleño". El concejal socialista destacó también la inminencia con la que debe ejecutarse esta actuación, "ya que tiene que arrancar antes de que se comiencen a ejecutar los nuevos desarrollos marcados en el Plan General de Ordenación Urbana (PGOU)". Por esta razón, considera "imprescindible" que ésta se aborde antes de tratar otras cuestiones.

García Caballero comentó además que este tipo de intervenciones también se han ejecutado en otras ciudades que han reconvertido el uso industrial del suelo, "como Bilbao o Barcelona, donde la regeneración de los terrenos ha constituido una labor muy importante". Se trata, puntualiza, de dos ejemplos que tienen como denominador común con la ciudad el haber sido fábricas de armamento desde comienzos del siglo pasado, "desde minas submarinas hasta tubos lanzamorteros o torpedos, elaborados con unos materiales cuya acumulación es seriamente perjudicial para el medio ambiente de toda la zona".

La nueva ordenación del suelo –propiedad de la empresa Sogescar, sociedad participada por Unicaja, Sando y la Empresa Municipal de Suelo– está ya diseñada según los términos del acuerdo que hace ahora un año alcanzaron Gobierno local y partidos de la oposición para desbloquear la recalificación de estos terrenos –tanto PP como PSOE se negaban a que se perdiera su uso industrial– y la Gerencia espera recibir este mismo mes el documento definitivo, lo que permitiría llevar este PERI al siguiente pleno.

El Plan Especial de Reforma Interior para el suelo de FSC, que ya estaba redactado, ha tenido que ser revisado y modificado para recoger los nuevos usos que el equipo de gobierno acordó con la oposición con el fin de sacar adelante las actuaciones previstas en esta zona.

Y es que el primer documento, que se aprobó provisionalmente en el anterior mandato corporativo, contemplaba la recalificación de todo el suelo de industrial a residencial. No obstante, el rechazo unánime que mostraron ambos grupos de la oposición –que no querían que se perdiera ni un sólo metro cuadrado de suelo industrial en la ciudad– llevó a dejar completamente bloqueada la recalificación de estos terrenos. Después de que transcurriera un año y medio en esta situación sin que ni PP ni PSOE ofrecieran una alternativa viable para FSC, se consensuó un acuerdo para no demorar más la actuación: el 20 por ciento de la superficie –26.515 metros cuadrados del total de 132.575 que tienen los terrenos– se destinarían a actividades económicas mientras que el 80 por ciento restante del suelo pasaría a tener uso residencial.

A cambio, para contrarrestar este pérdida de suelo industrial, los grupos políticos municipales se comprometieron también en este acuerdo a impulsar cerca de 250.000 metros cuadrados de suelo industrial en otros puntos del término municipal, además de FSC, como La Carraca, Fadricas III y la Escuela de Tiro Naval Janer. Este último será adquirido por Zona Franca, como recientemente se ha dado a conocer.

El nuevo PERI recoge ya ambos usos para FSC –industrial y residencial– tal y como aprobó la Corporación municipal. El documento también ha sido adaptado a las demandas del Ministerio de Defensa y ha retirado lo máximo posible las edificaciones residenciales que se prevén construir en la zona de las proximidades de las instalaciones militares que existen en las cercanías, donde ha concentrado las zonas verdes y el equipamiento. Además, el 20 por ciento del suelo que se reservará a actividad económica tendrá uso hotelero, comercial y terciario. Por otro lado, un 30 por ciento de la edificabilidad total del uso residencial se destinará a la construcción de viviendas protegidas.

El suelo de FSC fue comprado al Ayuntamiento en el año 2000 por Sogescar por 1.900 millones de las antiguas pesetas, una cantidad que se utilizó para pagar las indeminizaciones de los trabajadores de San Carlos, que se habían quedado sin empleo. De ahí surgió entonces el compromiso del PA, que por aquel entonces gobernaba con mayoría absoluta, para recalificar el suelo y cambiar su uso de industrial a residencial, como efectivamente se hizo en un primer PERI. La aprobación inicial del nuevo diseño de FSC será sólo el punto de partida de un proceso administrativo que a buen seguro abarcará todo 2006. Si el pleno da su visto bueno al PERI, quedarían aún por delante las fases de exposición pública, el estudio de alegaciones, la aprobación provisional y la definitiva del documento. Además, hasta que no pase por pleno, no se podrá iniciar tampoco la modificación del proyecto de urbanización, que también está redactado pero con las primeras condiciones de la parcela. Por último, Sogescar tendrá que redactar también el proyecto de reparcelación, por lo que no se espera que hasta bien entrado el año 2007 no empezarán a desarrollarse y a urbanizarse estos terrenos.

La portavoz del Grupo Municipal Popular, Carmen Pedemonte, ha remitido un escrito al Alcalde solicitando se realice un informe, por los técnicos competentes del Ayuntamiento, en el que se explique en qué estado de conservación y solidez se encuentra el edificio de las oficinas de dirección de la extinta Fábrica de San Carlos, al objeto de que puedan ser utilizadas por las dependencias municipales mientras se rehabilita el edificio de la Plaza del Rey.

Pedemonte afirma que "con lo que ha costado conseguir la desafectación del polígono de tiro, que debe ser utilizado como zona empresarial que genere el mayor número posible de puestos de trabajo, no se puede consentir ahora que lo afecte el PA como dependencia municipal y por un largo período de tiempo", como se prevé dadas las características de la obra a realizar en el Palacio Consistorial.

La presidenta de los populares isleños asegura que es necesario buscar alternativas que permitan "poner en valor cuanto antes los terrenos del Janer, pues es cuantioso el número de parados isleños a los que hay que dar puestos de trabajo". Considera que, actualmente, no hay otra opción que la utilización del edificio de San Carlos.

No obstante, Pedemonte opina que se podrían estudiar otras posibilidades, "como la del edificio de Capitanía, aunque aún no se conocen las fechas del traslado de esas dependencias militares".

Lo que si está claro para los populares es que ha sido una falta de previsión andalucista, "ya que el propio programa electoral del PP proponía la construcción de un edificio Integrado de Servicios, que acogiera todas las áreas de gestión, evitando la dispersión existente en la actualidad, los costes de alquiler de locales de uso municipal y al objeto de dar a los Isleños una atención ágil, efectiva y personalizada. En ese edificio se incluiría el cuartel de la Policía Local, además de un aparcamiento subterráneo, de uso público, para los ciudadanos que acuden a realizar gestiones administrativas. Se incluía el proyecto de un local multiusos para actividades diversas. Todo ello en el solar donde ahora se construye el centro de ocio San Fernando-Plaza. Ese edificio ya podría estar construido y albergar las oficinas municipales".

Para los populares es significativo que el equipo de gobierno de Antonio Moreno "deje todo para última hora sin pensar en las consecuencias para La Isla, ya que se llevan más de 15 años hablando de la rehabilitación del Ayuntamiento y debería existir un pormenorizado y bien analizado plan de traslado de las dependencias municipales que, por otro lado, parece evidente que no pueden seguir estando en el Palacio Consistorial, aún después de su reforma, pues es un edificio nada funcional".